近日媒体报道贵州省六盘水市水城区拖欠女企业家马艺珈伊工程款，且该企业家因寻衅滋事被捕，引发关注。
配资交易的杠杆效应可以放大投资收益。例如，投资者以10万元自有资金配资10倍，相当于拥有100万元的资金进行交易。如果股票上涨10%，投资者可以获得10万元的收益，相当于自有资金的100%。
2月27日水城区人民政府新闻办公室进行了公开回应。回应称，女企业家马某某在当地承建10个项目（其中2个项目未审计），共计金额16332.71万元，目前已经支付14670.6万元，支付比例为89.82%。
根据通报数据，这意味着目前当地还拖欠企业账款1662.11万元。
另外，根据水城区的回应，2022年10月，马某某为讨要有争议的工程款雇佣个人采取安装GPS定位器等手段跟踪他人，非法获取公民个人信息。2023年9月以来，马某某等人编造虚假信息，安排雇佣他人在网上恶意炒作，在公共场所张贴不实大字报和抛散传单。因马某某等行为涉嫌侵犯公民个人信息罪和寻衅滋事罪，2023年11月27日公安机关对其刑事拘留，12月27日对其依法逮捕。目前案件已经移送检察机关审查起诉，正在依法办理中。
女企业家因当地政府拖欠工程款并被捕一事，受到外界空前关注。而其中水城区财政债务形势如何也引起关注。
水城区是贵州六盘水市核心腹地，全区总面积3040.73平方公里。水城区地处川滇黔桂四省区结合部，素有“四省立交桥”之称，下辖11个镇、10个民族乡、9个街道，1个省级经济开发区。当地煤炭等资源丰富，是全国首批100个重点产煤县之一，2020年底水城县变更为水城区。
根据水城区政府近些年公开数据，跟多数地方相似，近些年水城区经济增速总体持续放缓，2019年开始当地经济增速正式告别两位数增速，2022年经济增速跌至0.2%新低，2023年水城区生产总值356.45亿元，比上年同期增长2%。这一增速较2022年有所恢复，但略低于六盘水全市经济增速（3.2%），也低于当年贵州省经济增速（4.9%）和全国经济增速（5.2%）。
经济增速放缓下，近些年水城区地方一般公共预算收入增速总体呈现明显下滑。
根据水城区政府数据，在财政收入两位数快速增长带动下，当地一般公共预算收入自2013年首次突破20亿元关口，2014年开始当地财政收入增速告别两位数高增速，基本维持个位数增长。但2019年当地一般公共预算收入几近腰斩（同比下降44.7%）至12.76亿元，此后受疫情等冲击，房地产低迷等影响，当地财政收入增长乏力。
六盘水财政局数据显示，2023年水城区一般公共预算收入为13.65亿元，同比增长6.14％。水城区一般公共预算支出60.29亿元，增长5.16％。
图片来源：水城区政府官网
相比于2022年财政收入略有下滑，水城区去年财政收入实现超过6%的增长，显示当地经济持续恢复。不过，这一增速明显低于六盘水市收入增速（14.83%）。
另外，当地财政自给率较低（约22.6%），财政收支平衡高度依赖上级补助。根据今年1月当地政府公开的关于2023年财政收支预算调整（草案）的报告，2023年上级补助收入预算数为45.5亿元，是当地一般公共预算收入的3倍多。另外，当地2022年地方一般公共预算支出的82%用于“保基本民生、保工资、保运转”。
水城区经济总量中，工业占比较大，其中又以采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业为主，煤、电、铝等传统行业对当地税收贡献较大。
去年8月，六盘水市财政局官网刊发《水城区锚定目标推动一般公共预算收入稳步增长》一文。文章介绍，当地努力克服经济运行中煤炭、铝价格大幅度波动、房地产市场疲软等不确定、不稳定因素和经济下行的冲击等，摸清上半年可实现的税源和费源情况，一日一调度，将可实现的税费全部缴入国库。
另外，当地财政局制定清欠税费台账，高频研究、精准调度，摸清欠税欠费煤矿和企业的生产状况，联合自然资源局、能源局、税务部门等根据征收税费种类、征收政策等因素制定催收计划，确保收入应收尽收。此外当地还加快培育财税增长点，促进收入质量稳步提升。
除了一般公共预算收入外，以卖地收入为主的政府性基金收入也是地方重要财力。
由于当地一般公共预算收入增长乏力，水城区更加依赖政府性基金收入，近些年当地政府性基金收入快速增长。
根据水城区财政局等数据，2020年当地政府性基金收入突破10亿元，约12.95亿元，与当年地方一般公共预算收入相当。2022年这一收入高达22.65亿元，2023年当地政府性收入增至26.83亿元（同比增长约18.5％），是当年地方一般公共预算收入的近2倍。
水城区近日正在召开当地两会，当地2023年预算执行情况和2024年预算草案报告尚未获得通过并公开。从2023年公开的当地预算报告，可以一窥当地财政形势。
根据去年3月当地财政局披露的《六盘水市水城区2022年预算执行情况及2023年预算（草案）报告》（下称“预算报告”）在谈及当前财政运行和财政工作中还面临一些困难和问题时称，当地财政收入质量不高，财政自给率较低，财政收支矛盾较为突出。当地财政支出结构固化，编外人员负担较重，“三保”、债券付息等刚性支出压力持续加大。另外，当地债务防范化解任务较重，偿债压力较大。
目前水城区债务风险总体安全可控。不过，去年当地显性债务快速增长。
根据上述水城区2023年财政收支预算调整（草案）的报告等，水城区2023年地方政府债务余额158.35亿元，这较2022年增加了66.83亿元，同比增长73%。不过这一债务余额小于债务限额160.21亿元，符合相关规定。
水城区所属的六盘水市总体看债务负担较重。
今年1月央视播出的反腐专题片《持续发力 纵深推进》中，披露了落马的贵州省政协原党组成员、副主席李再勇在此前担任六盘水市委书记期间，为了政绩违规举债使得六盘水政府性债务负担沉重的情况。
2013年到2017年，李再勇在担任六盘水市委书记期间，不顾地方财力和自然风光资源不多等实际情况，不顾一些干部反对，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。这些项目中就有项目位于水城区。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给六盘水市留下了极其沉重的包袱。
今年2月，六盘水市财政局披露的2023年全市和市级预算执行情况与2024年全市和市级预算草案的报告，在谈及当前财政运行还存在一些困难和问题时称，当地财政收入增长空间有限；房地产业持续低迷，国有土地出让市场不景气，部分区市财政保障能力下降；刚性支出居高不下，新增支出持续增长，减收增支叠加影响，财政收支矛盾突出；政府债务本息兑付压力大，防范化解债务风险任务艰巨等。
图片来源：六盘水市财政局官网
为了防范地方债务风险，六盘水市去年全力争取“一揽子”化债政策支持，有力缓释到期刚兑债务偿还风险，并推动金融机构开展存量债务展期、降息，缓释债务短期偿付风险。
根据六盘水市今年预算报告，今年财政工作重点之一是严格政府债务管控。落实“一揽子”化债方案，坚持“开前门、堵后门，化存量、遏增量”，进一步完善“借、用、管、还”全流程债务风险管理机制，严禁新增隐性债务，健全化债长效机制，多渠道筹集资金，压实压细化债主体责任。平衡好促发展和防风险的关系，统筹考虑债务风险、财政承受能力及经济社会发展实际，科学精准确定项目安排。坚决制止违法违规举债行为，持续加大问责处置力度，确保政府性债务风险安全可控。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作者
陈益刊
相关阅读
大咖七日谈︱连平：货币政策更好发挥总量和结构双重功能建议加大对房企的金融扶持力度。扩大“保交楼”专项借款、并购贷款和再贷款规模。
02-14 08:35
IMF第四条款磋商报告：针对地产和债务问题，果断的政策行动可提振信心果断的政策行动，包括加快房地产行业重组可提振信心，并促使私人投资更强劲地反弹。
02-03 22:40
今年特殊债来了，贵州领头化债，全年特殊债或再破万亿2024年特殊再融资债券发行启动，贵州这一轮发债额度近2600亿元，这促进当地债务风险化解
01-27 14:29
财政部要求加大存量隐性债务化解力度，有何影响？在隐性债务清零长远目标下，明年化解存量隐性债务继续保持较高力度，特殊再融资债券有望继续发行，更多金融机构支持地方化债。
2023-12-22 19:29
全国财政工作会议：明年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节 继续实施积极的财政政策2024年积极的财政政策要聚焦高质量发展私募可以自己炒股吗，着力推进中国式现代化。重点做好八方面工作。
2023-12-22 18:14 一财最热 点击关闭文章为作者独立观点，不代表沪深通配资观点
